La CRE chiffre à 74 millions d’euros le coût d’un retard du solaire à Mayotte

La Commission de régulation de l’énergie soutient l’objectif de 109 MW de photovoltaïque à Mayotte en 2033, contre 27 MW début 2025. Dans son analyse du projet de programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) de l’île, datée du 28 juillet et publiée début novembre, elle calcule qu’un rythme trop lent alourdirait les charges de service public de 74 millions d’euros d’ici 2033.

Le projet prévoit 10 MW de plus par an, pour atteindre 57 MW en 2028 puis 109 MW en 2033. Le parc de 27 MW tient compte des dégâts du cyclone Chido, et le rythme observé de 2020 à 2024 n’a été que de 3 MW par an. La part du solaire dans la production passerait de 4% en 2025 à 19% en 2033. La CRE qualifie les objectifs de « très ambitieux », mais juge la technologie « mature et compétitive en termes de coût » : même avec le stockage, son coût de production reste inférieur au coût variable des centrales au bioliquide ou au fossile.

Le régulateur a donc testé un scénario à 3,6 MW par an, qui mène à 58 MW en 2033. Sur la période 2028-2033, le soutien au solaire baisserait de 26,1 millions d’euros, mais les surcoûts de production atteindraient 100,1 millions. Le solde est de 74 millions d’euros de charges supplémentaires.

Un seuil de déconnexion à relever de 36% à 55%

Le seuil de déconnexion actuel, de 36%, écrêterait au moins 20% de la production solaire. La CRE demande à Électricité de Mayotte de mener les études pour le porter à 55% en 2033, après 45% en 2028, ce qui ramènerait l’écrêtement sous 5% et économiserait au moins 8,6 millions d’euros en 2033. Elle précise que les déconnexions restent limitées aujourd’hui et que le développement du photovoltaïque n’a pas à attendre le stockage ni ce changement de seuil.

Les appels d’offres au-delà de 500 kWc ne sont pas assez souscrits, en particulier au sol, où le foncier manque. Les guichets de 9 à 500 kWc sont plus dynamiques. La CRE est donc favorable à court terme à un basculement d’une partie des objectifs de l’appel d’offres vers l’arrêté tarifaire. Côté stockage, elle anticipe un besoin de plusieurs dizaines de mégawatts en 2033 et envisage un nouveau guichet au premier semestre 2027, Électricité de Mayotte ayant encore du mal à exploiter ses deux batteries de 4 et 7,4 MW.

Les charges de service public de l’île passeraient de 143,4 millions d’euros en 2025 à 291 millions en 2033, soit 1,89 milliard sur 2026-2033. La hausse tient à la conversion des centrales au bioliquide en 2028, chiffrée à 37,5 millions d’euros par an, et aux deux nouvelles centrales de base de 18 MW. La CRE propose d’en remplacer une par un moyen de pointe de même puissance.

La Guadeloupe et la Corse, deux avis rédigés en 2024

La CRE a publié en même temps ses analyses des projets de PPE de la Guadeloupe et de la Corse, qui datent respectivement du 16 mai et du 4 avril 2024. En Guadeloupe, le photovoltaïque passerait de 93 MW début 2023 à 210 MW en 2028 et 270 MW en 2033, soit un rythme quatre fois supérieur à celui de 2018-2023. Les charges reculeraient de 453 millions d’euros en 2022 à 265 millions en 2033. Avec seulement 210 MW de solaire, 140 MW d’éolien et 50 MW de géothermie en 2033, elles augmenteraient de 0,4 milliard d’euros sur 2024-2037. Le régulateur voit dans l’acceptabilité locale un « frein majeur » au déploiement.

En Corse, le projet double le parc solaire, de 212 MW en 2023 à 424 MW en 2028. La conversion au bioliquide des centrales de Lucciana et du Ricanto coûterait environ 157 millions d’euros en 2029, année où les charges atteindraient 629 millions. La production des dernières installations photovoltaïques pourrait être écrêtée de moitié environ, ce qui doublerait leur coût, sans le porter au-dessus de celui du bioliquide pour les plus grosses. La CRE recommande d’engager rapidement une PPE couvrant 2028-2038.

Ces projets doivent encore passer devant plusieurs instances, dont le Conseil supérieur de l’énergie, puis en consultation publique pendant au moins un mois, avant leur adoption par décret. Consulter les rapports sur Mayotte, la Guadeloupe et la Corse.