Appels d’offres PV : le gouvernement allemand satisfait de son expérimentation

Pour Sigmar Gabriel, ministre allemand de l’économie et de l’énergie, les énergies renouvelables sont désormais matures et leur rémunération doit être déterminée de façon concurrentielle sur le marché. C’est ce qui ressort d’un rapport sur les trois appels d’offres pour le photovoltaïque au sol lancés en 2014-2015 à titre expérimental. Selon le rapport (en allemand, consultable ici), le dispositif afficherait ainsi une réussite à tous les niveaux : nombre de participants, disparité des porteurs de projets, compétitivité des offres, niveau de prix. Il devrait être étendu aux autres énergies renouvelables d’ici 2017, pour une meilleure intégration au marché de l’électricité et un déploiement planifié.

Parc solaire de 1,1 MWc réalisé par Wirsol à Helmstadt-Bargen (Bade-Wurtemberg)

Les principales conclusions du rapport

Le dispositif des appels d’offres est adapté pour le déploiement de grandes centrales solaires.

Les trois appels d’offres d’une puissance cumulée de 500 MW ont suscité une forte dynamique, avec de nombreux porteurs de projets de toutes tailles et de tous horizons avec des offres très compétitives.

Le volume des projets soumis aux appels d’offres était largement supérieur au volume cible.

Le niveau de prix a baissé à chaque appel d’offres, de 9,17 c€/kWh à 8,49 c€/kWh puis à 8,00 c€/kWh, ce qui est considéré comme un signe d’efficacité du dispositif.

Dans le secteur des énergies renouvelables, les appels d’offres constituent un bon dispositif de réglementation si les règles sont optimisées selon le secteur d’activité. Le cahier des charges des appels d’offres PV ne peut être simplement transféré sur les autres énergies renouvelables, mais de nombreux éléments de l’expérimentation pourront servir.
Ces conclusions ne peuvent toutefois être que provisoires, le succès réel dépendant maintenant de la concrétisation des projets dans les 24 mois après la publication des lauréats. Selon un enquête de l’Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur), les porteurs de projets auraient majoritairement réaffirmé leur intention de réaliser les constructions sous 12 mois.