Plus de 2,1 milliards d’euros de retombées fiscales pour les collectivités grâce aux EnR en 2024, dont 296 M€ pour le solaire

À l’approche des élections municipales, le Syndicat des énergies renouvelables (SER) dévoile une étude inédite réalisée par Colombus Consulting, dédiée aux retombées fiscales des énergies renouvelables (EnR) dans les territoires. Alors que leur contribution à la décarbonation est bien identifiée, leur impact économique et fiscal local restait jusqu’ici insuffisamment quantifié.

L’étude mesure, pour la première fois à cette échelle (commune, EPCI, département, région), l’ensemble des retombées fiscales générées par les différentes filières en France continentale.

En 2024, les EnR ont généré 2,172 milliards d’euros de recettes fiscales locales, réparties entre 1,27 milliard d’euros issus de la fiscalité directe (IFER, taxes foncières, CFE, redevances spécifiques…), 443 M€ provenant de la fiscalité des entreprises de la chaîne de valeur (emplois, bases foncières, contribution économique locale) et 462 M€ de fiscalité indirecte, essentiellement liée à la génération d’une part de TVA ensuite reversée aux collectivités, générée par l’installation et à la maintenance des équipements.

Des recettes qui profitent d’abord au bloc communal

77% des recettes sont perçues directement par les communes et intercommunalités. Cette part grimpe à 91% pour la seule fiscalité directe. Dans un contexte de pression sur les budgets locaux, les renouvelables constituent ainsi aujourd’hui l’un des rares leviers fiscaux – notamment dans les communes les plus rurales – pour augmenter les recettes locales et mener des projets.

L’étude met en lumière trois caractéristiques bénéfiques pour les élus locaux : territorialisées (80% des recettes reposent sur la présence d’actifs physiques implantés localement), dynamiques (les recettes progressent proportionnellement au développement des filières) et prévisibles (99% des recettes sont perçues annuellement sur toute la durée de vie des installations).

Les EnR jouent un rôle structurant dans les zones rurales. Selon l’étude, 85% des communes accueillant au moins un parc éolien comptent moins de 2000 habitants. Pour les communes de moins de 500 personnes qui disposent d’au moins un parc, les recettes EnR représentent près d’un quart des recettes fiscales totales. Enfin, la fiscalité des EnR est indépendante de la démographie et repose avant tout sur le foncier offrant une véritable opportunité de développement pour les territoires à faible densité.

Colombus Consulting donne des exemples concrets pour illustrer l’impact. Un parc solaire au sol de 2 MW génère 7 000 € pour le bloc communal, soit la construction d’un terrain de basket en six ans. Un parc éolien composé de quatre éoliennes de 2,5 MW chacune génère 77 000 € pour le bloc communal, soit l’équivalent de la rénovation énergétique d’une école primaire en moins de sept ans. Un méthaniseur (de 30 GWh/an) génère 95 000 € par an, soit l’équivalent du budget annuel d’une cantine de 100 élèves. Une centrale hydroélectrique de 4,5 MW génère 53 000 € pour le bloc communal, soit la construction d’une maison de santé de 400 m2 en 15 ans. L’étude montre ainsi que toutes les filières contribuent, avec des rendements fiscaux différents.

Un nouvel outil à disposition : l’Atlas fiscal des EnR

Le SER met en ligne un Atlas fiscal interactif des EnR, accessible depuis le site www.enr.fr, permettant de visualiser filière par filière et pour chaque niveau de collectivité locale, les retombées fiscales générées par les EnR. Pour le solaire, cela représente 296 M€, à comparer à 642 M€ pour l’hydroélectricité et 239 M€ pour l’éolien terrestre.

Consulter l’étude – Énergies renouvelables : quelles retombées fiscales pour les territoires ? – Syndicat des énergies renouvelables

« Le débat sur les énergies renouvelables est souvent centré sur le climat, l’emploi ou la compétitivité. Pourtant, certains éléments peuvent être objectivés afin d’éclairer les décisions publiques. Notre démarche a consisté à quantifier de manière rigoureuse les retombées fiscales et économiques des filières renouvelables. En apportant des données consolidées et vérifiables, nous contribuons à un débat plus sain et factualisé », avance Nicolas Goldberg, directeur Associé chez Colombus Consulting.

« La transition énergétique se construit dans chaque commune, avec les acteurs locaux. Face à la dépendance persistante aux énergies fossiles, à l’urgence climatique et à la nécessité de renforcer notre souveraineté énergétique, chaque territoire détient une part de la solution. Les énergies renouvelables sont une chance. Elles créent des emplois, dynamisent l’économie locale, valorisent nos ressources naturelles et renforcent l’autonomie de nos communes. J’invite les élus locaux à faire des énergies renouvelables un véritable projet de territoire », exhorte Jules Nyssen, président du SER.

Le Syndicat des énergies renouvelables (SER) regroupe plus de 500 adhérents, représentant un secteur générant plus de 166 000 emplois. L’organisation professionnelle rassemble les industriels de l’ensemble des filières énergies renouvelables : bois-énergie, biocarburants, éolien, énergies marines, gaz renouvelables, géothermie et pompes à chaleur, hydroélectricité, solaire et valorisation énergétique des déchets.