L’ESMC salue la décision de la Commission européenne d’exclure des financements européens des onduleurs provenant de pays à haut risque

La Commission européenne a décidé de ne plus financer les projets énergétiques utilisant des onduleurs provenant de pays dits à haut risque : la Chine, la Russie, l’Iran et la Corée du Nord. Le Conseil européen de la fabrication de panneaux solaires (ESMC) salue cette décision, qu’il considère comme une première étape indispensable pour garantir la sécurité énergétique européenne.

L’ESMC estime que les fabricants européens et d’autres pays occidentaux disposent déjà d’une capacité de production suffisante pour répondre à la demande sur tous les segments de marché, à des prix compétitifs.

La Commission européenne a décidé, selon les médias, que les instruments de financement européens, notamment la Banque européenne d’investissement et le Fonds européen d’investissement, ne pourront plus être utilisés pour les projets énergétiques intégrant des onduleurs provenant de Chine, de Russie, d’Iran ou de Corée du Nord. Cette interdiction s’applique également aux produits d’entreprises détenues ou contrôlées par des entités ou des personnes originaires de ces pays, ainsi qu’aux projets situés dans les régions limitrophes de l’UE, comme l’Afrique du Nord et les Balkans occidentaux, et raccordés au réseau électrique européen.

« Il s’agit d’une décision véritablement audacieuse, susceptible de contribuer à revitaliser le secteur manufacturier en Europe et dans d’autres économies partageant les mêmes valeurs. Cette décision envoie un signal clair quant à la sécurité des infrastructures critiques en Europe. Les onduleurs sont au cœur de toute installation solaire et de stockage d’énergie et, en tant qu’appareils connectés à Internet, ils constituent une porte d’entrée potentielle pour les cyberattaques. Il est donc essentiel que les financements européens ne soient plus alloués aux technologies provenant d’États à haut risque. Les fabricants européens sont prêts à répondre à cette demande », a déclaré Christoph Podewils, secrétaire général de l’ESMC.

La capacité de production actuelle d’onduleurs de l’UE dépasse les 100 GW par an

Une enquête menée par l’ESMC en février 2026 auprès des principaux producteurs d’onduleurs occidentaux montre que les fabricants européens et alliés disposent déjà d’une capacité de production considérable. Alors que le marché solaire européen représentait environ 65 GW en 2025, la capacité de production actuelle de l’UE dépasse les 100 GW par an. Une extension supplémentaire de 45 GW est prévue dans les installations européennes existantes d’ici 2027. La capacité occidentale hors UE fournit aujourd’hui au moins 26 GW supplémentaires, avec un potentiel d’expansion de 36 GW supplémentaires. De nouvelles capacités peuvent être mises en service en seulement six à douze mois. Ces capacités sont suffisantes pour approvisionner de manière fiable tous les segments du marché photovoltaïque, y compris les installations photovoltaïques en toiture, estime l’ESMC.

Le passage aux onduleurs occidentaux est très compétitif en termes de coûts : selon une analyse de Wood Mackenzie, les projets photovoltaïques résidentiels et de petite envergure utilisant des onduleurs occidentaux représentent un faible surinvestissement, de seulement 1,7% à 4,3% du coût total du projet, selon sa taille et son emplacement, par rapport aux équipements des pays incriminés. Pour les grands projets à l’échelle des services publics – qui reçoivent la majeure partie des financements de la BEI – ce surinvestissement est inférieur à 2% en Allemagne, en Espagne et en Europe de l’Est. Cette différence de coût minime offre une valeur exceptionnelle : une sécurité d’approvisionnement accrue et une cyber-résilience considérablement renforcée pour l’ensemble des infrastructures énergétiques européennes, souligne l’ESMC.

L’ESMC appelle les États membres de l’UE et tous les organismes de financement public à appliquer la décision de la Commission de manière cohérente et à adapter les programmes de soutien existants en conséquence. L’ESMC exhorte également les États membres de l’UE à soutenir pleinement la proposition actuelle de la Commission européenne visant à réviser le règlement sur la cybersécurité (CSA 2) afin de traiter de manière structurelle les risques croissants liés à la chaîne d’approvisionnement et à la cybersécurité que représentent les onduleurs provenant de pays à haut risque.

Le Conseil européen de la fabrication solaire (ESMC) promeut la fabrication de systèmes solaires « Made in Europe », la création d’un environnement politique favorable à la production industrielle et à la recherche, et le maintien d’un niveau d’excellence mondial. Il encourage le développement et l’investissement dans la technologie solaire tout au long de la chaîne de valeur (équipements de production, matériaux, plaquettes, cellules, modules, onduleurs, stockage et autres composants électroniques) afin de faciliter l’intégration de systèmes de haut niveau et la production d’équipements en Europe. L’ESMC représente plus de 60 entreprises et organismes de recherche issus de tous les maillons de la chaîne de valeur. C’est une organisation internationale à but non lucratif, de droit belge.